遵循经济发展大逻辑，制订咖啡产业发展新规划

一是以“认识新常态”为方法论，切实把咖啡布局区干部群众的思想统一到省委、省政府推动经济跨越式发展和加快发展高原特色产业的重大判断部署上来，把打造“世界顶级小粒咖啡”定位为新的战略,把建成中国咖啡产业主导省、打造亚太地区咖啡种植、加工、贸易、仓储中心定位为新的战略目标。二是以“适应新常态”为要求，加快编制云南咖啡产业发展的新规划。以中央和省委关于“十三五”规划建议为指导，把咖啡产业融入国家发展战略，把做大做强做精、打造咖啡全产业链、推动世界一流咖啡现代化基地建设、推动高端咖啡加工集群化、消费市场和消费群体培育纳入规划重点，制定切实可行的咖啡产业发展新规划。三是以“引领新常态”为取向，促进云南咖啡产业“十三五”时期形成七个新格局。即：一二三产业融合发展形成新格局、农业生产现代化建设形成新格局、产业投融资形成新格局、产品加工集团集群化标准化形成新格局、加工装备制造本土化形成新格局、消费文化和业态化（连锁经营、物流配送、电子商务业态化）形成新格局、与邻国合作发展产业经济形成新格局。

加强对咖啡产业发展的领导，拓宽咖啡产业发展渠道

一是加强领导，提升地方咖啡产业发展地位。咖啡布局区党委政府要加强对咖啡产业发展的领导，强化以创新性政策、技术和工艺流程推动咖啡产业由低端向中高端升级发展措施落实，积极推进产业发展规划、标准体系建设、信息平台建设、服务监督机制建设的统一，提升咖啡产业在地方经济发展中的地位；为全省咖啡产业规范化、标准化、现代化、高附加值化和可持续化发展提供有力保障。二是切实贯彻落实中央五大发展理念，提升云南咖啡产业发展地位。省级有关部门，要切实贯彻落实创新、协调、绿色、开放、共享发展理念，协同配合，形成团队，加强与国家主管部门的汇报勾通协调，争取国家将云南咖啡产业列为国家优先支持发展的热带作物重点产业，出台国家支持加快发展的综合长效政策机制，拓宽云南加快咖啡产业发展的渠道。

强化供给侧结构性改革，优化咖啡产业发展政策环境

一是完善政策体系，优化咖啡产业扶持方式。尽快出台云南省打造世界顶级咖啡产业的意见，推动咖啡产业发展适应新形势；进一步完善优化财税、科技、金融、产业、人才等多方政策，提高整合项目、整合资金、整合技术人才和创业创新水平，增强产业国际合作政策的配套合力性、可操作性；推进行政管理改革，进一步优化咖啡产业发展环境。二是强化供给侧结构性改革，完善优化产业投融资政策环境。坚持以供给侧结构性改革为动力，矫正过去农业基础设施建设中供需结构错配、要素配置扭曲问题，一改过去农业基础设施完全由财政投资的方式，充分发挥财政资金四两拨千斤的杠杆作用，撬动社会资本参与咖啡农业基础设施建设；把BOT、PPP投资方式引入高标准农田地、多用途田间道路、现代节能节水设施等项目建设，构建“政府＋社会”的新型咖啡农业基础设施建设投资模式，加快云南咖啡农业基础设施现代化，增强咖啡产业新的有效供给能力形成；坚持以供给侧结构性改革为抓手，既做好抑制粗加工企业发展减法又做好支持精深加工企业发展加法，抑制散兵游勇企业发展，支持生产加工配套集团化、集群化发展，构建政府扶持补贴资金为引导、集团企业为龙头、社会资本投入为主体、产业产品国际竞争力不断提高为目标的云南咖啡工业发展模式；完善创新金融服务产业体系，创办商业银行联合组建的云南咖啡产业开发银行金融服务机构和财政部门联合工业投资集团、机械制造企业、咖啡生产加工企业建立不追求短期回报的新型募集股权基金会—咖啡产业装备制造技术基金，构建云南新的咖啡产业投融资体系，优化咖啡产业发展政策环境，破解当前融资难、生产成本高、供给侧结构不合理、竞争力弱等问题，打造集科技型、创新型、创业型经营集团化、装备现代化、产品名牌化的云南咖啡产业。

统一制定执行产业技术标准认证体系，提升咖啡产业发展软实力

云南是中国咖啡主导省，率先制定执行有中国绿色咖啡产业特色的技术标准认证体系有义不容辞的责任。一是要站在打造世界顶级小粒咖啡的高度，以打造云南绿色咖啡产业为纽带、以引领世界咖啡产业技术标准认证为准心、以推动咖啡产业经济形成新经济支柱为目标，借鉴国际咖啡生产技术标准认证体系经验，积极主动建立具有云南特色的咖啡产业技术标准认证体系，走探索一个、制定一个、实施一个、完善一个、最终上升为国家标准的路子，为构建有中国绿色咖啡产业特色的技术标准认证体系发挥积极作用。当前亟待探索制定的咖啡生产技术标准认证体系是：云南咖啡农业基地（园区）生产、管理标准及认证体系、云南咖啡农产品质量标准及产地认证体系、云南咖啡农机具生产技术质量标准及认证体系、云南咖啡粗精深加工生产设备技术安全标准及认证体系、云南咖啡原料、制成品包装标准及安全产地认证体系、云南咖啡加工、消费环节调配技术人员资质标准及认证体系、云南咖啡名牌标准及认证体系等。

加强与周边国家的农业合作，推动云南咖啡原料基地扩大

切实贯彻落实中央对外开放与经济技术合作政策，充分发挥云南咖啡产业的引领辐射作用，加强与周边国家的农业合作，推动云南与越北、缅北、老北地区合作，在调整农业产业结构中发展符合中国标准的小粒咖啡，扩大云南咖啡基地，推动云南打造亚太地区咖啡产业辐射中心。

树立咖啡品牌战略意识，加强云南品牌顶层设计

在咖啡消费从商品消费转为品牌消费的今天，品牌是企业、区域乃至国家竞争力和发展潜力的体现。树立咖啡品牌战略意识，加强咖啡品牌顶层设计并扶持发展，既是云南咖啡走向全国、走向世界市场必须争夺的竞争制高点，也是以供给改革提高咖啡质量的重要举措。一是要站到加快发展云南高原特色产业和新兴产业的高度，制定云南咖啡品牌建设规划、实施方案和行动计划，在农业、工业、消费服务业重点培育扶持一批品名、名牌骨干生产、加工、促销企业，为培育云南咖啡品牌、云南咖啡名牌提供支撑，加强扶持云南咖啡品牌、名牌成长。二是要在省级建立云南咖啡权威品牌、名牌评价机构和统一的评价标准，推动云南咖啡品牌、名牌评价机构统一、评价科学、结果公正、价值影响力高的评价体系建设。

来源：云南调研网