全球巧克力产业价值超过1500亿美元。西非供应了世界70%的可可豆，但一块巧克力的大部分价值是在欧洲和北美产生的。西非经济体得到的资金不到60亿美元。

尽管西非消费者对巧克力的需求不断增长，甚至对于巧克力的需求只能通过进口来满足。

这种模式在主要依赖原材料出口的经济体中很典型。

这些国家必须在通过商品出口创收和在当地增加产品价值之间做出选择。

之所以会出现这种权衡，是因为那些具有附加值的行业需要时间来建立，而且往往是先供应国内市场，然后才有能力在国际上竞争。产业增值不会立即产生外汇。

这种选择通常有利于出口初级商品，因为不会损害外汇收入。

在最近的一项研究中，我们发现了这种困境是如何在加纳可可行业上演的。我们还提出了一个解决方案，在利用加纳现有的营销系统来支持国内不断增长的巧克力行业的同时，保留外汇收入。

加纳面临的风险

可可豆出口是加纳央行的一个重要外汇来源。加纳的可可行业受国有营销委员会Cocobod的监管。Cocobod通过其子公司可可营销公司垄断了加纳可可豆的营销。

可可银行通过其营销公司，以可可合约为抵押品，在国际市场上获得廉价的美元贷款。

除了少数例外，只有与跨国买家签订的合同才有资格作为抵押品，因为国内买家往往信用评级较低，资产负债表较小。

通过这种方式，Cocobod在过去28年里获得了近250亿美元的担保。加纳银行需要这些美元来维持外汇储备和稳定本国货币。

近年来，加纳增加了自己的可可加工，从20万吨增加到2019年的40万吨，但大部分仍处于半成品阶段。巧克力棒的主要价值份额仍然来自国外。

政策优先考虑可可贸易的外汇兑换，而不是在国内增加价值。

加纳的可可加工公司在一个名为加纳自由区(Ghana Free Zones)的出口区经营，该区为出口至少70%产品的公司提供奖励。他们在进口原材料和机械时也享有免税待遇。

所以如果产品是出口的，就支持国内加工，但如果产品是为国内市场生产的，就不支持国内加工。

国内消费市场的巧克力生产进一步受到了抑制，是因为对国内销售的巧克力和可可半成品产品征收了近60%的极端税率。

天然可可油目前的出口价格约为每吨4,600美元，但当地售价约为每吨7,300美元。

在保税区内的销售是免税的，但该税适用于在保税区以外经营的国内巧克力制造商。这些小公司面临着双重障碍:他们必须以极高的税率购买可可半成品，还要为糖和牛奶进口支付额外的税。这意味着他们的巧克力产品无法与进口产品竞争。

还有另一个问题；加纳以美元向国内和跨国买家出售可可豆。这使得国内买家在与跨国竞争对手竞争时处于不利地位。

跨国公司通过海外母公司获得美元资金，资产负债表也更大。国内企业依赖国内银行业和出口开发银行，这些银行提供美元信贷的能力有限。

加纳的可可加工厂包括全球顶级可可加工商百乐嘉利宝(Barry Callebaut)、嘉吉(Cargill)和奥兰(Olam)。

加纳只有两家国有工厂，即政府主导的可可加工公司(Golden Tree品牌)和利基可可(Niche Cocoa)，为国内消费市场生产巧克力。

此外，尽管有税收负担，但57巧克力、Midunu巧克力和奥马皇家巧克力等小规模手工巧克力制造商出现了。

阻加纳可能陷入无法超越初级加工或低附加值阶段的陷阱。加纳要真正从其创造收入和就业机会的资源财富中获益，就必须转向更高附加值的活动。

逃出陷阱的方法

加纳的可可融资依赖于离岸美元融资，并通过提供外汇储备使加纳银行受益。它提供的贷款利率比在加纳获得的贷款利率要低，这也使Cocobod受益。我们建议利用现有的系统来促进国内可可加工。

可可营销公司可以代表国内加工商向海外买家销售初级加工的可可产品，而不是要求加纳可可工厂借入昂贵的美元来购买可可豆。确保产品被购买，就能保证支付生产产品所用可可豆所需的美元收入。

对巧克力和可可半成品产品的出口区税进行审查，应能让较小的糖果制造商获得更便宜的半成品。

例如，小众糖果公司(Niche Confectionery)展示了减税如何有助于发展国内巧克力行业。这家巧克力生产商通过其母公司利基可可(Niche cocoa)采购半成品可可产品，利基可可受益于自由区免税政策。

一年前，加纳总统纳纳·阿多·丹科瓦·阿库福-阿多在对瑞士进行国事访问时发表了强有力的讲话。他宣布，加纳不再希望依赖初级商品的出口，包括可可豆。并且打算每年在国内加工50%的可可，并进一步扩大国内巧克力生产。

加纳在扩大初级可可加工和巧克力生产能力方面取得了显著进展。现在是时候发展一个充满活力的国内巧克力产业，并从非洲大陆自由贸易区提供的13亿人口的强大市场中受益了。

关键词：加纳可可

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